Integraal overzicht interbestuurlijk toezicht (IBT) provincie Drenthe 2024 op uitvoering medebewindstaken gemeenten 2023 | |||||||||||
|
Toelichting bij integraal overzicht IBT
Interbestuurlijk toezicht (IBT)
De provincie Drenthe heeft wettelijk de taak toezicht te houden op de uitvoering van wettelijke medebewindstaken door de Drentse gemeenten op die domeinen waarvoor de provincie als toezichthoudend orgaan is aangewezen. Het gaat hier om interbestuurlijk toezicht, kortweg IBT. Dit is een integraal overzicht van het door de provincie Drenthe uitgevoerde IBT op de uitvoering van medebewindstaken door de gemeenten in het jaar 2023, voor zover het generiek IBT betreft*.
Uitgaan van oordeel provincie
Dit overzicht geeft het oordeel aan van de sectorale provinciale toezichthouders, zoals dat is afgestemd met de gemeenten.
Behandeling van meldingen en signalen
Waar nodig zijn deze ook meegewogen in de beoordeling.
Symbolen met kleuren staan voor mate waarin is voldaan aan eisen wet- en regelgeving en voor vereiste intensiteit van toezicht
De symbolen met de kleuren groen, oranje en rood in het integraal overzicht IBT staan voor de mate waarin de betreffende gemeente op het toezichtdomein heeft voldaan aan de eisen in de wet- en regelgeving en voor de vereiste intensiteit van toezicht.
- Groen: goed; de gemeente heeft voldaan aan de eisen in de wet- en regelgeving op het betreffende toezichtdomein; lage intensiteit van toezicht.
- Oranje: voldoende; de gemeente heeft nog niet of onvoldoende voldaan aan de eisen in de wet- en regelgeving op het betreffende toezichtdomein, maar er wordt wel aan gewerkt door de gemeente; gemiddelde intensiteit van toezicht.
- Rood: onvoldoende; de gemeente heeft niet voldaan aan de eisen in de wet- en regelgeving op het betreffende toezichtdomein; hoge intensiteit van toezicht.
- Blanco: als een cel in het overzicht blanco is gelaten, betekent dit dat de provinciale toezichthouder geen (afgewogen) oordeel heeft kunnen vellen omdat de betreffende gemeente de vereiste informatie, conform het informatiearrangement, niet tijdig en/of niet volledig heeft aangeleverd bij de provincie. Zie hiervoor ook de bijgevoegde tabel over de mate van het tijdig en/of volledig aanleveren van de informatie.
Toelichting bij oordeel ‘oranje’, ‘rood’ of bij blanco cel
Als de provinciale toezichthouder het oordeel ‘oranje’ of ‘rood’ geeft aan een gemeente op een bepaald toezichtdomein volgt hierna een korte toelichting daarop. Daarbij wordt waar nodig ook aangegeven welke sectorale interventie heeft plaatsgevonden of plaatsvindt. Ook vindt een korte toelichting plaats als een cel blanco is. Alleen als daartoe aanleiding is, wordt ook een toelichting gegeven bij het oordeel ‘groen’. In het geval het oordeel van de sectorale provinciale toezichthouder (sterk) afwijkt van het oordeel van een gemeente zelf, zoals weergegeven in de in de Jaarstukken van de gemeente opgenomen zelfevaluatie IBT, wordt dit ook vermeld in de toelichting hierna.
NB. Toelichting bij toezichtdomein Archief:
Bij de beoordeling van de zorg voor de archieven is maatwerk op basis van een risicogerichte aanpak toegepast. Niet alle gemeenten beoordelen zichzelf geheel in lijn met die opzet, zodat de vergelijking niet een-op-een te maken valt. Alleen waar onze beoordeling in negatieve zin afwijkt van het eigen oordeel van de gemeente wordt er een nadere toelichting gegeven.
Gemeente | Toezichtdomein waarop | Toelichting |
|---|---|---|
AA en Hunze | Huisvestiging Statushouders | Taakstelling 2023 is niet gerealiseerd (-13) |
Assen | Huisvestiging Statushouders | Taakstelling 2023 is niet gerealiseerd (-24) |
Borger Odoorn | Huisvestiging Statushouders | Taakstelling 2023 is niet gerealiseerd (-8) |
De Wolden | Huisvestiging Statushouders | Taakstelling 2023 is niet gerealiseerd (-10) |
Hoogeveen | Huisvestiging Statushouders | Taakstelling 2023 is niet gerealiseerd (-21) |
Midden-Drenthe | Huisvestiging Statushouders | Taakstelling 2023 is niet gerealiseerd (-20) |
Tynaarlo | Huisvestiging Statushouders | Taakstelling 2023 is niet gerealiseerd (-24) |
Westerveld | Huisvestiging Statushouders | Taakstelling 2023 is niet gerealiseerd (-10) |
Midden-Drenthe | Ruimtelijke Ordening | Is overeenkomstig eigen beoordeling |
Meppel | Omgevingsrecht | Geen stukken ontvangen, derhalve geen beoordeling mogelijk. Vanaf 2025 verscherpt toezicht. |
Tynaarlo | Omgevingsrecht | Aandachtspunten zijn de verslaglegging en de zelfevaluatie |
Emmen | Ruimtelijk Erfgoed | Toetsing regelgeving was onvoldoende. Zijn nu waarborgen voor ontwikkeld. |
Alle gemeenten | Huisvesting statushouders | Aandacht voor 2023 was dat de instroom steeds hoger werd en daarmee steeds meer werd gevraagd van de gemeenten. In 8 van de gemeenten is een achterstand ontstaan. Voor alle gemeenten geldt dat het halen van de taakstelling steeds lastiger wordt. |
*Wat betreft het toezichtdomein Financiën geldt, gezien het specifiek toezicht, een eigenstandig traject. Bovendien richt het financieel toezicht zich | ||
op andere beoordelingsperiodes dan de overige toezichtdomeinen. Dit toezichtdomein is daarom niet opgenomen in dit integraal overzicht IBT. | ||
Tabel mate van tijdig en/of volledig aanleveren vereiste informatie conform informatiearrangement | |||||||||||
|
Toelichting bij tabel mate van tijdig en/of volledig aanleveren vereiste informatie conform informatiearrangement
Symbolen met kleuren staan voor mate waarin de vereiste informatie, conform het informatiearrangement, tijdig en/of volledig is aangeleverd door de betreffende gemeente
De symbolen met de kleuren groen, oranje en rood in de tabel staan voor de mate waarin de betreffende gemeente op het toezichtdomein de vereiste informatie, conform het informatiearrangement, tijdig en/of volledig heeft aangeleverd bij de provincie.
- Groen: goed; de gemeente heeft de vereiste informatie tijdig en volledig aangeleverd.
- Oranje: voldoende; de gemeente heeft de vereiste informatie niet tijdig en/of niet volledig aangeleverd.
- Rood: onvoldoende; de gemeente heeft de vereiste informatie niet aangeleverd vóór de beoordeling.