Versterking kwaliteit eigen openbaar bestuur

Privacy
Recent is het Beleidskader privacy provincie Drenthe door GS en PS vastgesteld. In 2018 zijn de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en de Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming (UAVG) in werking getreden. Privacyregels zijn daarmee uniform verankerd in Europese wetgeving en verder uitgewerkt in nationale wetgeving. De normen uit de AVG en UAVG zijn echter algemeen van aard en bevatten veel beleidsruimte. Elke organisatie krijgt ruimte om eigen keuzes te maken, mits dit verantwoord is binnen de algemene normen. Het Beleidskader privacy geeft transparant en duidelijk invulling van deze algemene normen.
Het is van belang dat de aandacht gevestigd blijft op het belang van privacy en dat het beleidskader op eenduidige wijze wordt uitgedragen. Om die reden is in 2024 gestart met de bewustwordingscampagne in de gehele organisatie rondom het privacy beleid. Hieraan wordt in 2025 een vervolg gegeven.

Juridisch advies/juridische kwaliteit
-Instructies van de directie bij het Organisatiebesluit Drenthe 2023 zijn geactualiseerd.
-Om de kwaliteit van regelgeving te verbeteren zijn diverse formats voor regelgeving opgesteld.
-Voor het CMO/DO zijn een aantal organisatorische vraagstukken in beeld gebracht.
-Drietal trainingen van "Hoe lopen de hazen" inzake  Organisatiestructuur en bevoegdheden.
-Toets op kwaliteit besluitvormingsstukken.
-DoeMeeonderzoek NVVR naar organisatie klachtbehandeling provincie en informatie PS

Bibob
-De onderzoekscapaciteit (uit de extra middelen die door PS beschikbaar zijn gesteld) is per 1 september 2024 uitgebreid en zichtbaar.
In het kader van de Drentse aanpak ondermijning zijn er bewustwordingssessies geweest voor alle medewerkers en leidinggevenden. Hierin is ook het Bibob-beleid kort geschetst. Dit krijgt een vervolg in begin 2025 met een aantal verdiepingssessies BIbob. Daarna kan het signaalgerichte beleid verder worden uitgerold, waardoor het Bibob-instrumentarium nog beter kan worden ingezet.

Woo
-Vooral bij Woo-verzoeken waarbij veel documenten zijn gemoeid is sprake van een hoge administratieve last. De selectie van informatie op relevantie met het verzoek, de openbaarheidsbeoordeling en het op basis daarvan lakken van (veel) documenten moet zorgvuldig gebeuren en dat maakt dat de standaard beslistermijn in die gevallen niet wordt gehaald. Van belang is, dat uitstel altijd in overleg met, en instemming van, verzoeker gebeurt. Inmiddels is overgegaan tot de verwerving van software die het lakken (deels) gaat automatiseren. Ook is het onderzoek afgerond wat inzicht geeft in de staat van de informatiehuishouding en wat adviseert over de te nemen maatregelen die moeten leiden tot het beter kunnen zoeken, vinden en beoordelen van informatie. Dat is van belang voor de verbetering van de afhandeling van Woo-verzoeken. Met betrekking tot de actieve openbaarmaking heeft Drenthe ruim voor de deadline van 1 november 2024 voldaan aan de openbaarmaking van de eerste categorieën informatie, zoals deze zijn voorgeschreven door de Woo.

Control advisering en onderzoek
Er is een 217a Provinciewet onderzoek afgerond over de doorwerking van de financiële Verordening 2020. PS zijn in september over de uitkomsten geïnformeerd (kenmerk statenbrief 29/5.1/2024001076). Daarnaast zijn NRK-onderzoeken gecoördineerd en heeft wekelijkse control advisering plaats gevonden op besluitvormingsstukken.

Het afgelopen jaar hebben we als college 16 werkbezoeken aan Drentse gemeenten en waterschappen gebracht, dit naast onze jaarlijkse zomerbijeenkomst met de Drentse bestuurders.

We zijn zichtbaar in de relevante netwerken en verkrijgen tijdig de juiste informatie om Drentse beleidsdoelstellingen te behalen:
Public Affairs - Den Haag
We zijn regelmatig in gesprek met bewindspersonen, Kamerleden en ambtelijke top van diverse ministeries.
We zijn zichtbaar in gesprekken binnen samenwerkingsverbanden IPO en SNN. Daarbij brengen we zorgvuldig onze Drentse belangen en projecten onder de aandacht.
We nemen deel aan netwerkevenementen, zoals het jaarlijkse Prinsjesdagontbijt en Noord in Nieuwspoort in Den Haag. Daarin nemen wij een actieve rol en vergroten we de zichtbaarheid van vertegenwoordigers van de provincie Drenthe.
Drenthe heeft in 2023 het voorzitterschap van SNN overgenomen en vervult deze rol tot en met 2025.

Public Affairs - Europa
In Europa zijn we zichtbaar in diverse netwerken. We nemen deel aan netwerkevenementen, zoals het met het Huis van de Nederlandse Provincies georganiseerde nationale netwerkevenement tijdens de Week van de Regio’s in Brussel in 2024. Het afgelopen jaar is door de provincie Drenthe samen met Europese regio’s onder andere gewerkt aan de Mission Adaptation to Climate Change. Drenthe is eveneens goed vertegenwoordigd in grensoverschrijdende overleggen met de noordelijke provincies Groningen, Friesland en Overijssel. Er is goed en zeer geregeld contact met de deelstaat Nedersaksen, het Consulaat-Generaal in Düsseldorf, de Drentse grensgemeenten, alsook met de Duitse Landkreise aan de Nedersaksisch-Drentse grens.

We zijn minimaal één keer per jaar met een delegatie van het college aanwezig in Brussel. We zijn regelmatig in gesprek en aanwezig geweest in Brussel via de gedeputeerde Europa. De collegeleden hebben gesprekken gevoerd met, of zijn aanwezig geweest bij netwerkevenementen met Europarlementariërs, commissieleden, leden van de Permanente Vertegenwoordiging en ambtelijke top van diverse departementen. Daarbij hebben we zorgvuldig onze Drentse belangen en lobby dossiers onder de aandacht gebracht.
We hebben deel genomen aan netwerkevenementen, zoals de jaarlijkse de Europese Week voor Regio’s en Steden. Daar hebben we actieve rol vervuld en de zichtbaarheid van vertegenwoordigers van de provincie Drenthe vergroot en hebben we zorgvuldig onze Drentse belangen en lobby dossiers onder de aandacht gebracht.
We zijn zichtbaar geweest in gesprekken binnen samenwerkingsverbanden IPO, HNP en SNN. Gedeputeerde Egbert van Dijk heeft zitting genomen in het dagelijks bestuur van het HNP en is lid van de commissie NAT van het Comité van de Regio’s in Brussel.  

Voor het versterken van de samenwerking met Duitsland voeren we de Drentse Duitslandagenda uit. Deze liep in 2023 af en wordt vernieuwd. In eerste instantie voor de periode 2024 t/m 2027. Aangezien de Duitslandagenda samen optrekt met de Europa-agenda en eerst aan PS worden voorgelegd, zal de agenda niet in 2024, maar begin 2025 gereedkomen.  Daarnaast was Drenthe partner in de Samenwerkingsagenda Nederland-Nedersaksen, samen met het Rijk, in het bijzonder het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de provincies Groningen, Fryslân en Overijssel. Wij participeerden in het Europees netwerk van grensregio's (European Association of Economic Border Regions). Wij voerden het Interreg VI Programma Nederland-Duitsland 2021-2027 uit.  

Als succes is te melden dat een van onze samenwerkingspartners in Duitsland, de Landkreis Emsland, in 2024 besloten heeft een Niederlandeagenda op te gaan opstellen (vermoedelijk ook in 2025 gereed) die voor een belangrijk deel op de samenwerking met Drenthe gericht zal zijn.

In juli is door GS het proces goedgekeurd om te komen tot een beleidskader participatie en een participatieverordening. In dit beleidskader zullen de doelen uit het coalitieakkoord worden omgezet naar beleidsmatige en organisatorische uitgangspunten. Dit proces is na het zomerreces opgestart en wordt naar verwachting in het voorjaar van 2025 afgerond. Het beleidskader wordt opgesteld in afstemming met en met input vanuit diverse afdelingen en met het Drents Parlement.
Het Burgerberaad Wonen van het Drents Parlement is met ondersteuning van de ambtelijke organisatie succesvol afgerond. GS zal de adviezen waar mogelijk omzetten in beleid.