Inleiding
In 2024 is de nieuwe Agenda Recreatie en toerisme 2025-2028 vastgesteld. Bewoners, bedrijven en bezoekers moeten blijven profiteren van een toekomstbestendige sector die in balans is met haar omgeving, zodat een blijvende bijdrage wordt geleverd aan de brede welvaart in Drenthe. In 2024 hebben wij via de inzet van Marketing Drenthe o.a. de zichtbaarheid van Drenthe vergroot voor interessante doelgroepen, kennis vergroot over de bezoekerseconomie van Drenthe en kennis gedeeld met ondernemers. Bovendien hebben wij ondernemers, gemeenten en organisaties ondersteund en gefaciliteerd in uitingen van de gezamenlijke marketing van bestemming Drenthe en gezamenlijke campagnes t.b.v. de ondernemers. Daarnaast hebben wij evenementen en activiteiten ondersteund om de zichtbaarheid van Drenthe te vergroten. Wij hebben gezorgd voor verbetering en uitbreiding van een onderscheidend en veelzijdig toeristisch recreatief aanbod in Drenthe. We hebben een impuls gegeven aan de aantrekkelijkheid en vitaliteit van bedrijven in de dagrecreatie, groepensector en hotels. Tot slot hebben wij de kwaliteit van de verblijfsrecreatie verbeterd via het programma Vitale Vakantieparken (VVP) Drenthe. Dit programma is gestart in de Investeringsagenda 2016-2019, tussentijds verlengd tot en met 2024 en eind 2024 verlengd tot en met 2027. Binnen dit project is in 2024 o.a. verder gewerkt aan ondersteuningstrajecten door het Recreatie expertteam t.b.v. VVP trajecten, subsidieverlening aan bedrijven en ondersteuning bij het transformeren naar een andere bestemming. Parallel hieraan loopt het programma ‘Noaber’ om criminaliteit en ondermijning op vakantieparken tegen te gaan. |
|---|
Wat hebben we bereikt en wat hebben we gedaan?
Doelstelling | Omschrijving doelstelling | Status | Toelichting realisatie |
|---|---|---|---|
4.05.01 Vergroten van de zichtbaarheid van Drenthe voor interessante doelgroepen | |||
Marketing Drenthe heeft (als gesubsidieerde instelling) van ons de opdracht om de zichtbaarheid van Drenthe te vergroten. Hiervoor komt Marketing Drenthe, op basis van het Programma van Eisen met een jaarplan voor 2024. Hierin zullen de maatregelen, acties en prestaties worden opgenomen die moeten leiden tot de beoogde resultaten. |
| Marketing Drenthe heeft op basis van haar jaarplan 2024 diverse maatregelen uitgevoerd en projecten gerealiseerd en/of opgestart o.a. Van Gogh in Drenthe. | |
4.05.02 Drenthe heeft een onderscheidend en veelzijdig toeristisch recreatief aanbod | |||
Om onze provincie als aantrekkelijke recreatieprovincie en aantrekkelijke toeristische bestemming te behouden moeten onze bedrijven blijven investeren. Wij willen, binnen de mogelijkheden die wij hebben, bedrijven stimuleren zich aan te passen aan de eisen van de tijd zodat zij toekomstbestendig worden en blijven. |
| In 2024 hebben wij o.a. ingezet op verbetering van de recreatiemogelijkheden in de natuur. Zo hebben we bijvoorbeeld geïnvesteerd in een hoogholtje bij het natuurgebied Noordma, een wandelbrug over de Westerstroom en een parkeerplaats. Vanuit Recreatie en toerisme zijn bijdragen vrijgemaakt voor grote projecten in 2025 zoals het project ‘80 jaar vrijheid’ en ‘100 jaar TT’. Verder hebben wij via subsidies diverse nieuwe initiatieven en projecten ondersteund. We noemen hier bijdragen aan de ‘Open Science Hub’ van ASTRON in Dwingeloo, verduurzaming van de tram in de Proefkolonie (Koloniën van Weldadigheid) en de promotie van ‘December Wintermaand’ van een vijftal steden en/of dorpen. | |
4.05.03 Bestemmingsmanagement | |||
Wij gaan werken aan een goede balans tussen toeristisch recreatieve druk enerzijds en draagkracht van een gebied of samenleving anderzijds. |
| In 2024 heeft Marketing Drenthe in opdracht van ons ingezet op meer balans tussen toeristisch recreatieve druk enerzijds en draagkracht van een gebied of samenleving anderzijds. Marketing Drenthe doet dit, wanneer dit wenselijk wordt geacht, door gerichte promotie in te zetten. | |
4.05.04 Verbeteren kwaliteit verblijfsrecreatie Vitale Vakantieparken | |||
We blijven ons als partner in het programma Vitale Vakantieparken (VVP) Drenthe samen met de Drentse gemeenten en HISWA/RECRON inzetten voor de kwalitatieve doorontwikkeling van de verblijfsrecreatie. Het programma is in 2022 verlengd t/m 2024. Doelstellingen van het programma VVP is het stimuleren van karaktervol verblijfsaanbod, het verdubbelen van het aantal vitale parken en het halveren van het aantal niet-vitale parken. Via Drentse Uitblinkers worden ondernemers gestimuleerd en gefaciliteerd bij de ontwikkeling van hun recreatiebedrijf met een uniek karakter en specifiek marktsegment. Met het spoor revitaliseren ondersteunt het programma de Vereniging van Eigenaren van het park en de gemeente met een plan van aanpak dat leidt naar een recreatieve toekomst. Via het spoor transformeren wordt ondersteuning geboden aan parken en gemeenten voor het transformeren naar een andere bestemming dan verblijfsrecreatie. Via het spoor Naober Drenthe worden gemeenten ondersteund met betrekking tot de aanpak van criminaliteit, ondermijning en sociale problematiek op vakantieparken in Drenthe. |
| De daadwerkelijke besteding van middelen binnen het programma Vitale Vakantie Parken is voor een groot deel afhankelijk van het feit of enerzijds ondernemers (het spoor “uitblinkers”) tijdig hun voorgenomen plannen gereed hebben en anderzijds gemeenten (vitaliseren/revitaliseren/Naober) kans zien om de voorgenomen prioriteiten tot daadwerkelijke uitvoering te laten komen. Bij de gemeenten ook afhankelijk van personele capaciteit. Vitaliseren en transformeren zijn taaie processen en complexere opgave. Gemeenten hebben in 2024 extra plannen ingediend. Voor 2025 wordt uitvoering van deze plannen voorzien. | |
Welke feiten en cijfers zijn er?
Het belang van recreatie en toerisme voor Drenthe komt o.a. tot uiting door:
- 7,8 miljoen toeristische overnachtingen per jaar.
- De totale economische waarde van recreatie en toerisme bedroeg in 2023 ca. € 2,3 miljard.
- In 2022 werken ruim 16000 mensen in de recreatie- en toerismesector in Drenthe.
Uit het inwonersonderzoek via het Drents Panel (2024) blijkt o.a.:
- Een overgrote meerderheid (90%) beoordeelt toerisme positief.
- De voordelen van toerisme zoals bijdrage aan lokale economie (85%) en meer levendigheid (72%) worden breed erkend.
- 1 op de 10 inwoners heeft zorgen over de ontwikkeling van toerisme en ervaart, om uiteenlopende redenen, overlast van recreatie en toerisme.
- De meeste inwoners vinden dat ze hun vrije tijd goed kunnen besteden in Drenthe (86%), met voldoende voorzieningen (84%) en ruimte (91%) voor recreatie.
- Populaire activiteiten zoals recreatieve wandelingen (91%) en activiteiten in de natuur (91%) en cultuurbezoeken (75%) worden frequent ondernomen.
- Enkele punten van kritiek zijn het gebrek aan horeca- en winkelopties (12%) en dat men meer activiteiten zou willen ondernemen, maar wordt tegengehouden door gebrek aan tijd (41%) en geld (21%).
Wat heeft deze beleidsopgave gekost?
4.05 Vrijetijdseconomie stimuleren | Primitieve begroting | Begroting na wijziging | Realisatie | Verschil | |
Lasten | 4.824.180 | 6.523.327 | 4.153.734 | 2.369.593 | |
|---|---|---|---|---|---|
Doelstelling 4.05.02 Drenthe heeft een onderscheidend en veelzijdig toeristisch recreatief aanbod | 3.249.180 | 3.728.368 | 3.244.739 | 483.629 | |
Doelstelling 4.05.04 Verbeteren kwaliteit verblijfsrecreatie Vitale Vakantieparken | 1.575.000 | 2.794.959 | 908.995 | 1.885.964 | |
Baten | -242.667 | -242.667 | -316.926 | 74.259 | |
Doelstelling 4.05.04 Verbeteren kwaliteit verblijfsrecreatie Vitale Vakantieparken | -242.667 | -242.667 | -316.926 | 74.259 | |
Saldo | 4.581.513 | 6.280.660 | 3.836.807 | 2.443.853 | |
Ontwikkelingen
In 2024 is, via de Agenda Recreatie en toerisme 2025-2028, nieuw beleid vastgesteld voor Recreatie en Toerisme. Vanuit dit nieuwe beleid werken wij verder aan de bijdrage die R&T kan leveren aan de Drentse economie en werkgelegenheid, aan de leefbaarheid en voorzieningenniveau, aan gezondheid, kortom: aan het sociaal-maatschappelijk belang en de leefbaarheid in Drenthe.